Закупки-2018 (223-ФЗ, 44-ФЗ): новые правила, электронизация, правоприменительная практика

Беляева Ольга Александровна
д.ю.н., заведующая кафедрой частноправовых дисциплин, ведущий научный сотрудник отдела гражданского законодательства и процесса ИЗиСП при Правительстве РФ

Емцова Оксана Анатольевна
к.э.н., эксперт преподаватель Института государственных закупок им. А.Б. Соловьева при Минэкономразвития России, преподаватель Высшей школы экономики, консультант Федеральных целевых программ и ряда проектов Мирового Банка

Маковлев Андрей Юрьевич
заместитель директора ФГБУ "Федеральный экспертно-правовой центр", эксперт Госдумы РФ в области размещения госзаказа, управления закупками госкомпаний (принимал участие в разработке 223-ФЗ, других нормативно-правовых актов, ряда поправок в 94-ФЗ)

Приходько Арсений Игоревич
магистр частного права, советник юстиции 2-го класса

А также специалисты профильных подразделений Минфина, ФАС России.

В программе: разъяснения разработчиков и экспертов по новым правилам (ФЗ от 31.12.2017 №504-ФЗ и №505-ФЗ), разбор сложных вопросов, возникающих в практике работы специалиста по закупкам (в том числе использование типовых контрактов), анализ подходов ФАС к рассмотрению жалоб и привлечению к ответственности, а также новых правовых позиций ВС РФ по спорам из практики применения закупочного законодательства. Специальное время – нюансам осуществления закупок в рамках государственного оборонного заказа (с учетом последних изменений НПА).

Курс ориентирован на руководителей контрактных служб предприятий, контрактных управляющих, специалистов по закупкам.

• Масштабные изменения в регулировании закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ (экспертный обзор): переход на электронные процедуры (с 01.07.2018 года), типовая документация, новые требования к заключению и обеспечению контрактов, определению НМЦК., нюансы закупок у СМСП и др.
• Изменения в правилах закупок по 44-ФЗ в 2018 г.: электронные процедуры (право с 01.07.2018; обязанность с 01.01.2019), порядок электронных закрытых закупок; порядок регистрации в ЕИС и аккредитации на площадке (на 3 года). Единый реестр участников закупок (ЕГРУЗ, с 2019 года); лоты, плата за участие и /или заключение контракта в электронных закупках; понятие «специализированной электронной площадки» и др.
• Определения поставщиков (подрядчиков) по 44-ФЗ: новые требования к участникам закупки; типовая форма заявки и типовая документация о закупке; «или эквивалент» при закупке товаров. Использование каталога товаров, работ и услуг в госзакупках (ПП РФ от 08.02.2017 №145). Две части заявки на электронный конкурс и предложение о цене (отдельно); алгоритм рассмотрения заявок (рассмотрение первых частей - однократная переторжка - рассмотрение 2 частей - выбор победителя по всем критериям); квалифицированная электронная подпись. Единый порядок заключения электронного контракта по итогам электронной процедуры через электронную площадку
• Казначейское сопровождение государственных контрактов: изменения в регулировании (ПП от 30.12.2017 №1705, 1722; Приказ МФ РФ от 19.12.2017 №239н и др.), проблемные вопросы
• Государственный (муниципальный) контракт: проблемные вопросы заключения, исполнения, расторжения (по новым правилам и с учетом материалов административной и судебной практики). Предмет, условия (в т.ч условия о сроке приемки и о порядке оформления приемки), ответственность сторон (условия, порядок применения). Практика контроля ФАС неправомерных условий контракта. Процедуры заключения, изменения; односторонний отказ заказчика от исполнения и порядок заключения контракта со вторым участником на его условиях. Контрактная цена. Определение НМЦК (с учетом судебной практики). Перспективы использования референтных цен. Обеспечение исполнения контракта по новым правилам. Поэтапные отчеты по ст.94. Практика казначейского сопровождения. Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта
• Закупки по 223-ФЗ по новым правилам: на что обратить внимание. Новое содержание понятия «закупка»; особенности закупок между взаимозависимыми лицами и закупок, осуществляемых за рубежом; изменения порядка применения типовых положений о закупке для дочерних обществ, бюджетных, автономных учреждений, унитарных предприятий Новые способы закупок (понятие, порядок проведения «конкурентной закупки»; новый состав, последовательность и сроки проведения процедур; выбор формы проведения; особенности определения поставщиков, обязанность создания комиссий; выбор «нескольких победителей» и др.). Новые правила отмены закупок Новые правила закупок у СМСП (обязательность электронной формы; сокращенные сроки; состав операторов площадок; особенности обеспечения заявок и порядок заключения договора в электронной форме; новая форма годового отчета о закупках в СМСП с 01.01.2018) Особенности закупок у единственного поставщика: порядок осуществления, информационное обеспечение; «дробление» закупок (сложные случаи)
• Определение поставщиков (подрядчиков) по 223-ФЗ: практические ситуации в свете новых требований. Понятия «участник закупки», «коллективный» участник закупки; особенности установления требований Новые правила описания объекта закупки, формирований технических заданий (ТЗ): требования к характеристикам объекта закупки; сложные ситуации формирование ТЗ на закупку; обязательность слов «или эквивалент»; применение национального режима, приоритет товаров, работ, услуг российского происхождения Новые правила по формированию НМЦ договора: правила формирования и указания в документации о закупке; формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате, и максимальное значение цены договора; закупки по ценам единицы товара (работы, услуги) и максимальное значение цены; особенности определения НМЦ по договорам строительного подряда Установление требования к участникам закупок: содержание, практический комментарий Новые правила заключения договоров по 223-ФЗ: регламентация порядка и сроков заключения; правила формирования условий. Новое в правилах ведения реестра договоров. Новые правила по авансированию для бюджетных и автономных учреждений
• Ведомственный контроль закупочной деятельности по 223-ФЗ: объекты и субъекты контроля; состав лиц, уполномоченных на осуществление контроля; примерное положение о ведомственном контроле закупочной деятельности
• Новое в обжаловании закупок по 223-ФЗ: расширение перечня случаев для обжалования; пределы полномочий контрольного органа относительно доводов жалобы; кто может подать жалобу, какие действия (бездействие) могут быть обжалованы
• Практика контроля в сфере госзакупок: типичные ошибки и нарушения, разъяснения ФАС России, новые правила об ответственности
• Споры между субъектами правоотношений в сфере закупок: досудебное урегулирование, судебная практика, правовые позиции ВС РФ (Обзор судебной практики ВС РФ от 28.06.2017, от 27.12.2015 №5 (2017); проект разъяснений по применению 223-ФЗ )
• Вопросы практического перехода к закупкам по новым правилам 223-ФЗ и 44-ФЗ: действие новых норм по отношению к возникшим правоотношениям; формирование перечня изменений в положение о закупке (223-ФЗ); формирование перечня изменений в документации о закупке. Вопросы применения норм ГК РФ при осуществлении закупок по 223-ФЗ
• Практика осуществления закупок по ГОЗ: экспертный обзор изменений (ПП от 02.12.2017 №1465, от 28.12.2017 №1680, от19.12.2017 №1585 и др.), действия в неурегулированных ситуациях
• Ответы на вопросы и разбор практических ситуаций из практики участников

Стоимость участия:

Регистрационный взнос составляет 21 700 руб.(НДС не облагается).
Внимание! Вы можете получить скидку  30%  при   регистрации через сайт,
т.о. стоимость обучения будет составлять 15 000 руб.
При регистрации двух и более участников от одной организации предоставляется скидка 10%.

Оплата регистрационного взноса обеспечивает: Удостоверение о повышении квалификации в объеме 16 ак.ч., комплект раздаточных материалов, обеды, кофе-паузы.

Контактные телефоны Регионального отделения  ИРСОТ в г. УФА: (347)248-43-28, 8-909-35-11-125