Регулируемые закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ): новые правила 2018, административная и судебная практика. практическая конференция

Беляева Ольга Александровна
д.ю.н., ведущий научный сотрудник Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Емцова Оксана Анатольевна
к.э.н., эксперт преподаватель Института государственных закупок им. А.Б. Соловьева при Минэкономразвития России, преподаватель Высшей школы экономики, консультант Федеральных целевых программ и ряда проектов Мирового Банка

Приходько Арсений Игоревич
к.ю.н., магистр частного права, советник юстиции 2-го класса

А также специалисты профильных подразделений Минфина России, ФАС России, Министерства обороны РФ и Федерального Казначейства

Курс ориентирован на руководителей и специалистов тендерных отделов, контрактных служб, контрактных управляющих предприятий и учреждений, работающих по правилам 44-ФЗ,223-ФЗ и в соответствии  с требованиями  275-ФЗ.

• Изменения в правилах закупок по 44-ФЗ в 2017 г.: экспертный комментарий новых норм и последних НПА. Новые основания закупки у единственного поставщика (ФЗ от 26.07.2017 №198-ФЗ);  новые правила о банковских гарантиях (ФЗ от 29.07.2017 №267-ФЗ). Требования: к участникам закупок (ФЗ от 28.12.2016 №489-ФЗ); к характеристикам объекта закупки в документации о закупке (ФЗ от 05.04.2016  №104-ФЗ, ст. 26); закупкам унитарных предприятий (ФЗ  от 03.07.2016 №321-ФЗ); срокам оплаты контракта (ФЗ от 01.05.2017 №83-ФЗ) и ответственность за нарушение срока и порядка оплаты (ФЗ от 26.07.2017 №189-ФЗ); др. Изменения  в порядке ведения реестра контрактов (ПП РФ от 13.04.2017 №443; ПП РФ от 01.12.2016 №1285, Приказ Минфина России от 31.01.2017 №12н). Использование каталога товаров, работ и услуг в госзакупках (ПП РФ от 08.02.2017 №145). Полномочия Минфина РФ (ПП РФ от 14.04.2017 №446) и Федерального Казначейства (ПП РФ от 13.04.2017 №442) в сфере закупок. Новые правила расчета пеней и штрафов по госконтрактам (ПП от 30.08.2017 №1042). Перспективы полной «электронизации закупок»
• Определения поставщиков/подрядчиков по 44-ФЗ: разбор практических ситуаций. Новое в регулировании закупки у единственного поставщика: расширение перечня оснований. Особенности проведения в 2018 году  открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса и др. Совместные конкурсы и аукционы. Рассмотрение и оценка заявок заказчиком при различных способах закупок; оценка заявок по нестоимостным критериям
• Государственный (муниципальный) контракт: проблемные вопросы заключения, исполнения, расторжения (по материалам административной и судебной практики).  Предмет, условия, ответственность сторон (условия, порядок применения). Практика контроля ФАС неправомерных условий контракта. Процедуры заключения, изменения, односторонний отказ заказчика от исполнения (основания, процедура), порядок признания и последствия недействительности. Контрактная цена. Определение НМЦК (с учетом судебной практики). Перспективы использования референтных цен. Обеспечение исполнения контракта (банковская гарантия, антидемпинговое обеспечение). Реструктуризация задолженности по банковской гарантии. Практика казначейского сопровождения. Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта
• Закупки у СМП и СО НКО: на  что обратить внимание
• Правила закупок по 223-ФЗ: действующее регулирование и перспективы изменения. Понятия «конкретный заказчик» и «отдельный заказчик». Планирование закупок, корректировка плана, особенности заключения планов-графиков закупок: сложные вопросы. Формирование ТЗ на закупку: описание объекта закупки (ФЗ от 05.04.2016 №104-ФЗ), сложные ситуации, типичные ошибки заказчиков. Начальная (максимальная) цена договора: обоснование; перспективы использования референтных цен при расчете. Новый перечень товаров (работ, услуг), закупаемых в электронной форме. Нестоимостные критерии оценки заявок. Приоритет товаров, работ, услуг российского происхождения (ПП РФ от 16.09.2016 №995).  Реестр договоров: новый состав;  документы, представляемые в реестр при заключении, изменении, расторжении договоров. Практические вопросы пролонгации договоров, заключенных государственным или муниципальным унитарным предприятием в соответствии с  223-ФЗ
• Участие СМСП в закупках по 223-ФЗ. Новая форма годового отчета о закупке у СМСП (ПП РФ от 20.05.2017). Изменения (ПП РФ: от 26.07.2016 № 719; от 14.12.2016 № 1355);  особенности проведения закупок, в которых участниками (поставщиками) являются только СМСП; закупки у СМСП инновационной, высокотехнологической продукции, лекарственных средств. Мониторинг соблюдения заказчиками требований об участии СМСП в закупках (РП РФ от 04.08.2017 №1688-р;  ПП РФ от 21.11.2015 № 1255; РП РФ от 08.12.2016 № 2623-р)
• Административная практика ФАС России по 44-ФЗ и 223-ФЗ: выявление нарушений, рассмотрение жалоб, штрафы
• Изменения законодательства в сфере ГОЗ: расширение предмета регулирования и новые понятия 275-ФЗ (орган финансового мониторинга; идентификатор контракта; отдельный счет и др.); установление квот на обязательные поставки; новая процедура рассмотрения дел в случае нарушения законодательства в сфере ГОЗ;  изменения режима использования отдельного счета (ФЗ от 29.07.2017 № 237-ФЗ). Реестр юридических лиц, привлеченных к административной ответственности за отказ или уклонение от заключения контракта, для которых заключение такого контракта обязательно; конкретизация ответственности  заказчика;  новые полномочия ФАС России и др.
• Практические вопросы взаимодействия головных исполнителей, исполнителей ГОЗ с заказчиками, контрагентами, уполномоченными органами при выполнении (оплате) работ по ГОЗ. Обязанности головного исполнителя, исполнителя (ст. 8 гл. 3 275-ФЗ в ред. 159-ФЗ). Порядок формирования кооперации по госконтракту. Контрактная работа:  основные условия государственных контрактов головных исполнителей; обязательные условия контрактов исполнителей;  предконтрактная работа исполнителей. Оформления и согласования условий контрактов и дополнительных соглашений при определении размера прибыли и суммы запаса продукции, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий (рекомендации эксперта). Отказы участников кооперации от заключения контрактов: алгоритм урегулирования споров и порядок понуждения к заключению контрактов
• Порядок расчетов за поставленную продукцию в рамках ГОЗ. Новый порядок финансирования государственных контрактов, контрактов, заключенных по ГОЗ различными государственными заказчиками. Варианты проведения расчетов за поставленную продукцию с головными исполнителями и участниками кооперации. Источники оплаты и ограничения по использованию целевых средств, полученных на специальные (лицевые и отдельные) счета. Порядок авансирования и окончательного расчета при поставках продукции (правила определения суммы авансов головного исполнителя и исполнителей; согласование условий оплаты (авансирования) при поставках в рамках кооперации и др.). Финансирование закупок по ГОЗ за счет собственных средств предприятия: порядок возмещения фактически понесенных расходов. Запасы и задел. Опережающие закупки. Особенности проведения расчетов по ГОЗ с федеральными бюджетными, автономными и казенными учреждениями. Практические вопросы банковского и казначейского сопровождения расчетов; перспективы интеграции
• Антимонопольные требования в сфере ГОЗ (с учетом норм 159-ФЗ). Запрет на злоупотребление доминирующим положением хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки по ГОЗ. Нарушения антимонопольных требований к торгам: состав нарушений,  меры ответственности, анализ практики ФАС России
• Перспективы ужесточения ответственности за уголовные преступления в сфере ГОЗ
• Обсуждение проблемных вопросов участников

Стоимость участия:

Регистрационный взнос составляет 21 700 руб.(НДС не облагается).
Внимание! Вы можете получить скидку  30%  при   регистрации через сайт,
т.о. стоимость обучения будет составлять 15 000 руб.
При регистрации двух и более участников от одной организации предоставляется скидка 10%.

Контактные телефоны Регионального отделения  ИРСОТ в г. УФА: (347)248-43-28, 8-909-35-11-125