44-ФЗ: новые правила, практика закупок, спорные вопросы

Емцова Оксана Анатольевна
к.э.н., эксперт, преподаватель Института государственных закупок им. А.Б. Соловьева при Минэкономразвития России, преподаватель Высшей школы экономики, консультант Федеральных целевых программ и ряда проектов Мирового Банка

Лобов Артем Юрьевич
Начальник Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России

Маковлев Андрей Юрьевич
заместитель директора ФГБУ "Федеральный экспертно-правовой центр", эксперт Госдумы РФ в области размещения госзаказа, управления закупками госкомпаний (принимал участие в разработке 223-ФЗ, других нормативно-правовых актов, ряда поправок в 94-ФЗ)

1. Новые правила госзакупок по 44-ФЗ: последние изменения, практика применения в 2018 году
   • Изменения в порядке планирования закупок по 44-ФЗ: для федеральных нужд; для нужд субъектов РФ и муниципальных нужд
   • Правила обоснования закупок по 44-ФЗ: сложные ситуации из практики. Методы обоснования начальной цены контракта
   • Объект закупки: требования к характеристикам объекта закупки в документации о закупке (ст. 26 104-ФЗ от 05.04.2016)
   • Формирование ТЗ на закупку: требования, особенности, сложные ситуации, типичные ошибки заказчиков
   • Изменения планирования и нормирования в контрактной системе. План закупок, план-график закупок. Порядок отражения в плане-графике Н (М) ЦК, сроков поставки и других условий закупок (сложные ситуации)
   • Новая редакция п. 11 Требований к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд
   • Соблюдение антимонопольных требований к торгам, запросу котировок цен, запросу предложений. Расширение полномочий антимонопольных органов
   • Требования к раскрытию поставщиками (подрядчиками, исполнителями) информации о привлекаемых ими субподрядчиках и соисполнителях по контракту
   • Изменения размера и правил предоставления обеспечения заявки в 2018 году. Режим использования специального счета при внесении обеспечения заявок
2. ЕИС: состав и элементы, обновленный официальный сайт. Новые правила формирования и ведения в ЕИС каталога товаров (работ, услуг)
3. Поэтапное введение в 2018–2019 гг. нового порядка конкурентных закупок в рамках контрактной системы (504-ФЗ от 31.12.2017): разъяснения, комментарии
   • Электронный аукцион: новое с 01.07.2018 (новые требования к первой и второй частям заявки на участие в электронном аукционе, изменения порядка рассмотрения заявок, новые требования к содержанию протоколов, к шагу аукциона и пр.)
   • Запрос котировок: новое в правилах проведения с 01.07.2018 (порядок проведения запроса котировок в электронной форме, новые требования к заявке на участие в запросе котировок)
   • Запрос предложений: новое с 01.07.2018 (новые требования к процедурам проведения и протоколам запроса предложений, порядок проведения запроса предложений в электронной форме, требования к извещению и документации, требования к заявке на участие в запросе предложений, к протоколам запроса предложений)
   • Закупки у единственного поставщика, новое в законодательстве (в свете 198-ФЗ от 26.07.2017): новые основания, условия, ограничения, спорные ситуации
   • Новые основания проведения закрытых процедур закупок. Особенности закрытых конкурсов и аукционов в электронной форме
4. Кадровые особенности контрактной системы (централизация закупок, контрактная служба заказчика, контрактные управляющие, комиссии по закупкам): новое в 2018 году
5. Электронный документооборот в контрактной системе. Новый порядок работы с электронной площадкой
6. Отдельные ситуации, возникающие в связи с осуществлением закупок по 44-ФЗ
   • Расчет Н (М) ЦК жизненного цикла. Применение метода сопоставимых рыночных цен при обосновании Н (М) ЦК
   • Использование заказчиком при обосновании Н (М) ЦК иных методов, не указанных в 44-ФЗ
   • Порядок закупки дополнительных работ, не предусмотренных госконтрактом
   • Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пени) по госконтракту
   • Односторонний отказ от исполнения контракта (в свете разъяснений ФАС России)
   • Заключение контракта со следующим участником закупки в случае отказа от заключения контракта с победителем: порядок, условия, основания для отказа от заключения контракта (504-ФЗ от 31.12.2017)
   • Особенности обеспечения заявок банковскими гарантиями. Новые требования к банковской гарантии (ПП РФ от 15.01.2018 № 11)
   • Запрет на установление требований к участникам закупок, приводящих к ограничению конкуренции, и пр.
7. Преференции для отдельных категорий участников закупок. Особенности закупок у СМП и у СО НКО
8. Отдельные ситуации, возникающие в связи с осуществлением закупок по 44-ФЗ
9. Практика контроля ФАС России в сфере закупок по 44-ФЗ: типичные ошибки и нарушения, разъяснения
   • Анализ типичных ошибок, недобросовестных действий заказчиков, уполномоченных органов при проведении закупочных процедур: типичные нарушения при выборе способа определения поставщика; неправомерные условия проектов контрактов, навязывание невыгодных условий поставщикам; выявление нарушений при составлении ТЗ и пр.
   • Перспективы принятия новых мер по снижению рисков злоупотреблений со стороны заказчиков
   • Общественный контроль в контрактной системе. Обязательное общественное обсуждение закупок
10. Казначейское сопровождение госконтрактов: правовое регулирование, практика, проблемные ситуации
11. Административные правонарушения в сфере закупок по 44-ФЗ
    • Состав и виды административных правонарушений: новое в КоАП РФ
    • Ответственность должностных лиц заказчика по КоАП РФ за нарушения в порядке и сроках оплаты закупок по 44-ФЗ (189-ФЗ от 26.07.2017). Новое об ответственности по КоАП РФ за нарушения при планировании закупок
    • Порядок привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере госзакупок
12. Анализ типичных ошибок, недобросовестных действий заказчиков, уполномоченных органов при проведении закупочных процедур в рамках контрактной системы
13. Споры между субъектами правоотношений в сфере госзакупок: досудебное урегулирование, судебная практика
    • Способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченных органов, членов закупочных комиссий, сотрудников контрактных служб. Рассмотрение жалоб по существу
    • Разрешение споров, связанных с конфликтом интересов между участниками закупки и пр.
    • Обжалование судебных решений в связи с административными правонарушениями в сфере закупок
14. Законодательные перспективы обновления норм 44-ФЗ в 2018 году: комментарии и разъяснения эксперта
15. Ответы на вопросы, практические рекомендации

Стоимость участия:

Регистрационный взнос составляет 13 700 руб.
Внимание! Вы можете получить скидку  30%  при   регистрации через сайт,
т.о. стоимость обучения будет составлять 9 600 руб. НДС не взимается.

Контактные телефоны Регионального отделения  ИРСОТ в г. УФА: (347)248-43-28, 8-909-35-11-125