Новые правила рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, действий и решений органов власти и практика их применения

28 июня 2022 года Пленумом Верховного Суда РФ было принято фундаментальное постановление № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», закрепившее новые правила рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, действий и решений госорганов (в т.ч. антимонопольных, налоговых и таможенных органов).

На семинаре мы обсудим все ключевые новые правила рассмотрения таких дел, которые содержатся в разъяснениях высшей судебной инстанции, поговорим о том, как правильно применять их на практике, рассмотрим сложные моменты и подводные камни вопросов, обозначенных в программе, а также изучим актуальную судебную практику применения новых изменений.

1. Общие особенности рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, действий (бездействия), решений госорганов.
2. Проблемы объектов оспаривания:
   • Признаки, которым должно отвечать решение органа;
   • Характеристики ненормативного правового акта;
   • Оспаривание «процедурных» решений;
   • Оспаривание актов проверок;
   • Оспаривание документов, подтверждающих какие-либо обстоятельства;
3. Порядок обращения в суд:
   • особенности квалификации требований судом;
   • порядок действия суда в случае выявления признаком нормативного правового акта;
   • проблемы определения лиц, участвующих в деле
   • участие в деле прокурора;
   • новые правила определения подсудности.
4. Новые правила рассмотрения дела:
   • особенности применения принципов процесса;
   • проблемы определения срока обращения в суд;
   • должен ли суд по своей инициативе определять уважительность причин пропуска срока;
   • особенности рассмотрения переданного дела;
   • круг вопросов, проверяемых судом;
   • связан ли суд доводами заявления;
   • проверка законности актов госорганов;
   • проблема нарушения пределов усмотрения;
   • особенности проверки порядка принятия акта госоргана;
   • в каких случаях суд вправе присудить денежную компенсацию;
   • и другие вопросы.
5. Отдельные вопросы рассмотрения административных дел по правилам главы 22 КАС РФ и исполнения судебных актов
6. Отдельные вопросы рассмотрения дел по правилам главы 24 АПК РФ
7. Ответы на вопросы. Практические рекомендации.